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临近供暖,金阳家园小区为何突然要重建管网?

进入11月,不少小区筹备供暖。然而,位于泉山区二轻路附近的金阳家园小区业主,最近却因为供暖问题烦恼。原来,业主近日从物管和业委会方面获悉:小区现有暖气管道已不能继续使用,想要供暖必须重新设计施工,需要大家尽快集体筹资再建一套新的供暖设施。

被通知要求重建的供热交换站
为什么去年还能使用的管道今年不能用了?眼看就要供暖,为何不提前几个月早谋划、早施工?如果施工,谁来施工,又如何保证工程质量?带着业主提出的诸多质疑,连日来,记者对此事展开调查。
业主:临近供暖,通知重建管网
据反映问题的业主介绍,金阳家园小区位于二轻路以西,2005年左右上房,共有14栋楼586户。上房不久,小区开始供暖,现有供暖管道及设施已经使用10余年。期间,小区的供暖一直由物管公司转供,每年到了供暖季,虽时常出现一些问题,但整体供暖效果良好。

小区内张贴着几张关于供暖内网改造的通知和公告
今年9月底、10月初,小区业主群和大门公告栏发布的几则通知。
落款为金阳家园业主委员会的通知大致写明:经反复勘查,本小区集中供暖设备设施已无法保障正常供暖,如不启动重建,今冬及以后,小区将不可能集中供暖。
因为该通知的发布距离供暖季的来临已不到两个月时间,业主获悉该消息后,一时间议论广泛。在这种情况下,小区业主开始接到通知,让前往物管办公室,在一份重建表决书上签字,以对相关管道的重建事宜进行表决。
没多久,业主又听到消息,据说已经有三分之二以上的业主签字“同意”重建。之后,物管开始找业主收费,重建供暖设施的工程建设费为每户5200元。
争议:施工问题,业主疑问不少
对于这项费用的收取及可能开展的供暖设施重建,金阳家园小区业主怎么看?记者来到小区走访。
在和多位业主的交流中,记者了解到,面对忙前忙后的业委会和物管,有人支持,有人不买账,业主关注的大多围绕供暖设施重建的必要性。大家疑惑,是否真如业委会和物管所说,现有设施设备已不能维持今冬供暖需求?现在施工,能像往年一样准时供暖吗?工期多久?会不会为供暖抢工期,反而影响质量?
“如果现有设施能坚持完今年冬天,等到春暖花开再谋划重建,那是最好的。”一部分业主想不明白,为何相关方面没提前说明管道问题,非要临近供暖才提出全面更换,这似乎让业主已没有充分考虑和选择的余地。
还有的业主提出,目前并没有明确最终的施工方案及施工单位,在这些因素都不明确的情况下,5200元的工程建设费,又是如何核算制定的?
记者走访发现,围绕小区未来的供暖方式问题,业主之间还存在着一些分歧。有的业主赞成继续“转供”,有的业主则赞成由热力公司“直供”。
“前期张贴在小区所谓征集意见的重建表决书,并没有征集业主是赞成‘直供’还是‘转供’,那份表决书上面直接就写好了推荐的承包商,这不是直接就说明了是‘转供’的方式吗?”赞成“直供”的业主认为相关表决书并非公平公正地征求了小区广大业主意见
物管:受业委会委托代收建设费
11月4日,记者来到管理金阳家园小区的巨易物管公司,负责该小区物管工作的李经理表示,小区业主目前确实正在自筹资金,准备聘请施工方重建小区供暖设施,这是绝大部分业主的意愿。重建供暖管道的事宜最初由小区业委会提议,后广泛征集小区业主的意见,共获得452户业主的支持,这个数字已经超过小区总户数的三分之二,大家签字同意重建工作后,有关工作才正式展开。
“既然业主有这个意愿,业委会就想尽快推进改造,好保证今年冬天能准时供暖,因为业委会的人员几乎都有工作,他们后来就找到物管公司,委托由我们去向业主收取每户5200元的工程建设费,物管收完费用后,都把钱交给了业委会的工作人员。”李经理说,物管现阶段已经收取了200多户业主的工程建设费,共计100余万元,业委会为此特意抽出多名成员,有人拿银行卡、有人提供账户、有人保管密码,以共同维护这笔资金的安全。

收据盖着金阳家园业委会的公章
为了证明物管只是代收费用,李经理还特意拿出了有关收据,“收据盖的都是金阳家园业委会的公章。”记者询问是否赶得上今冬供暖?物管方面表示,“如果钱到位了,就赶得上。”
在物管办公室,记者也看到了一份重建表决书,这是一份复印件,其中内容与业主照片中张贴在小区公告栏的表决书内容已有改变,有关推荐承包商的描述不见了,变更为:如有业主推荐或承包商自荐要求承包该工程的,可以在公示期满前书面向法苑社区居委会提出,按照等质量、报价最低的商家作为推荐承包商。
“表决书是业委会拟定的。”物管表示。
关注:业主疑问,业委会这样说
11月4日,记者在物管负责人的带领下,来到业委会办公室,但办公室无人。11月5日,记者又在段庄办事处物业科人员沟通下,试图通过电话和金阳家园另一位业委会成员联系,但对方明确拒绝,不愿和记者通话。
为此,记者在多日的走访中,通过落款金阳家园业委会的几则通知,以及业主提供的和业委会成员在小区业主群交流的对话内容,整理出了业委会对业主提出质疑的回复。   

小区内公示的海报
另外,小区内还公示了一张《重建金阳家园供暖内网说明与问题》的海报,落款金阳家园业委会。记者详细查阅也对有关信息的重点内容进行了梳理。
业主:现有管道还能坚持一个冬天吗?
业委会:主管埋在地下两米左右,有多处漏点,直管也锈蚀严重,难以找到漏点,系统压力站不住,实在不能用了。
业主:为什么到现在才说重建?
业委会:大修支管还是全网更换?地埋还是建设管沟?建设资金由谁来出?全体业主分摊方案能否通过?因为问题涉及面广,反复研究,改变方案,才拖到现在。
业主:为了保证资金安全,能不能走维修资金?
业委会:暖气只属于附属设施,不是强制供暖区,不能走维修基金。
业主:如何把关施工质量?
业委会:全部管材使用国标无缝钢管;防腐保温及建筑施工符合规范要求;管道施工单位具有热力管道施工资质;供暖工程监理、工程质量验收由小区业委会委托有资质的第三方承担。
对部分业主提出的“直供”建议,业委会部分成员给出的反对理由为造价较高等。
社区:上报办事处,密切关注
记者来到金阳家园小区所在的法苑社区,袁主任表示,已经关注到金阳家园小区供暖问题,但这项供暖重建工作由小区业委会发起,物管代收费,这是业主的自发行为,只要在程序方面没有问题,社区对此不好过多干预,只能密切关注进展情况。
记者表示,业主有三个方面的质疑或担心,希望社区能关注。
一:为何相关重建意见征集并没有让业主选择“直供”还是“转供”,而是从一开始就偏向了“转供”方向?
二:担心资金在到达物管或业委会手上,不能有效监管,一旦资金监管出现问题,后续工程开展无从谈起,社区如果不能监管,可以采取哪些措施减少风险?
三:业主曾被告知,如不及时缴费,将被征收一定的违约金,物管或业委会有权力收违约金吗?招投标周期多久?会不会没有经过有关程序就开始施工?
对此,袁主任表示,“社区会上报段庄街道办事处,对此事密切关注。”
段庄街道:向领导上报,全面了解
记者到段庄街道办事处,物管科时科长表示,已关注到金阳家园供暖问题,对业主担心的问题,办事处会全面了解。
“我们前期从金阳的物管和业委会方面了解的信息,也是说这个小区供暖管道不能用了,撑不过今年冬天,而且因为时间紧,需要尽快筹集资金施工,至于是按照‘直供’还是‘转供’来的,我们现在也没掌握。”时科长说,据其了解,金阳家园的暖气施工目前还停留在勘察与设计阶段,何时动工没有明确。时科长认为暖气“直供”肯定是未来发展的大趋势,但小区居民有自愿选择的权利,前期的民意调查能不能充分说明业主意愿,办事处会关注了解。
这项工程需要经过正规严格的招投标程序,才能开展,如果不符合有关规定,我们会到场要求停工,并通报给建设主管部门处理;另外,物管或业委会都没有权力收取相关违约金,如果存在乱收费的情况,将通报物价部门到场查处。”时科长说,金阳小区供暖问题备受业主关注,他会及时把有关问题向办事处领导上报。

业主担心架管施工会对小区绿化等造成影响
泉山区房产服务中心热力监管科:
工程质量和资金安全最重要
泉山区房产服务中心热力监管科王科长表示,近期每天都能接到数个有关金阳家园小区供暖管道改造重建的咨询和投诉电话,对于业主关心的问题,他已分别给予了回应。
王科长说,暖气“转供”,前期的建设成本肯定比“直供”低,这是因为相关改造施工往往在一些设备耗材的添置上,一旦没有硬性要求,往往会“简化”处理,而由热力公司“直供”的管道建设就相对复杂,比如一些远程操控等设施设备的使用,就会增加建设成本,使工程资金提升。后期,“转供”的用气成本应该也会比“直供”成本低,因为“转供”企业往往会根据天气情况调控气阀,而“直供”单位在供暖期间是不会据此操作的。
“直供和转供由业主自愿选择,但无论选择哪一种方式,首先需要保证的是工程质量和资金安全。”王科长说。
可提维修资金,施工最快预估两个月
“如果成功申请了维修资金,施工方最后的工程资金结算,直接和有关职能部门对接,资金是安全的。”通过系统查询,王科长表示,“金阳家园小区有维修资金,业主可以按照有关手续申请提取维修资金。”
王科长表示,金阳家园小区有六万多平方米供暖面积,考虑天气因素、焊接工艺,如果想保证工程质量,一般情况下,施工周期最快也需要两个月,即便立刻施工,完工差不多也要到明年1月,“更何况现阶段还没有进行招投标公示,光是这个公示期就需要20天。”
在采访中,王科长告诉记者,很多老小区涉及的暖气“直供”“转供”等,都是历史遗留问题,且当年一些小区的供热管网建设标准不统一,竣工验收标准不统一,才导致后期出现不少供热问题。
市住房和城乡建设局一位工作人员表示,未来,随着有关部门对供热工程监管工作的不断深化和细化,我市整体供热水平将继续得到提升,之前长期存在的小区供热顽疾,或将得到根治。
全媒体记者 陶然 摄影报道
编辑 吴曼
责编 葛浩
校对 张凌云
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